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第058章 分封制和郡县制之争，开始了（第2页）

　　为私斗者，各以轻重被刑。轻者徒刑十月，重者枭首示众。

　　这一君一臣的对答，就是说给嬴成蟜和李信听。

　　嬴成蟜冷笑一声，道:陛下怕你被我打死，我便饶你一命。

　　群臣又是哄笑出声。

　　这一回，笑的人数足有五六十了。

　　笑声扩散到咸阳殿的墙壁上，被砸回来在殿内不住回响。

　　李信是刀山血海杀出来的，战时也是将军人选。

　　嬴成蟜这话，无疑是被群臣当做要面子，嘴硬。

　　李信呵了一声，连辩驳都懒得辩驳。

　　始皇帝看看盛气凌人的李信，默默地在心里说道：朕不拦着，他真的能打死你。

　　嬴成蟜，李信，各回座位。

　　这场闹剧到这里就算结束了。

　　但此刻的朝堂氛围，已和嬴成蟜说话之前大不相同。

　　群臣一个个都蓄势待发摩拳擦掌，竖起耳朵，用仇视的目光看着李斯。

　　郡县制是吧

　　双全之法是吧

　　来来来，赶紧说！

　　确定不是始皇帝授意，那他们就要和李斯好好辩一辩了。

　　李斯，继续说。始皇帝视线望过去。

　　唯。李斯应道。

　　狠狠瞪了一眼打断自己的嬴成蟜，李斯继续侃侃而谈:夫郡者，为朝堂之所属。县为郡属，一郡数县至十数县。一郡之内，设郡守，郡尉，郡监。郡守，为一郡之长，掌政务。郡尉，掌军事。郡监，掌监察。县有疑难可问政于郡，郡不决者可报与朝堂。县官郡官皆由陛下一言而定，如此，天下定矣。

　　在李斯之前，这种治理方式并没有出现过。

　　县制是早就被提出来的，但把县归到郡里，由朝堂管辖郡，却是李斯所创。

　　在这之前，郡有两种解释：

　　第一种，就是边境用以抵御外敌的城池。

　　如历史上嬴扶苏流放的上郡，就是抵挡胡人所建。这种郡的范围会比一般县要大，但是地位没有县高，可以理解为半军事建筑。

　　第二种，郡就是县属之地。

　　《逸周书作雒》有言:千里百县，县有四郡。就是说千里范围内有四个县，一个县有四个郡。

　　不管是哪种郡，都与李斯所说的郡不同。

　　李斯依照分封制的上下级管理方式，和商鞅提出的县制制度，终是发明出了延续中国千余年的郡县制。